1. 海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與策略

近年來，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑旅游、健康養(yǎng)生等需求增加。各地發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使之成為橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，成為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“金杠桿”。目前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣已達(dá)388個(gè)，聚集村已達(dá)9萬多個(gè)，美麗休閑鄉(xiāng)村710個(gè)，美麗田園248個(gè)，形成了南京農(nóng)業(yè)嘉年華、海南共享農(nóng)莊、四川省農(nóng)業(yè)主題公園等多個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌。

2. 海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論文

海南省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

　?。?020年9月14日中共海南省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年9月23日中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發(fā)布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步完善我省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極投身海南全面深化改革開放事業(yè)，凝聚力量加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 中共海南省委、海南省人民政府在海南省人才獎(jiǎng)下設(shè)“海南省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“省優(yōu)專家獎(jiǎng)”），授予在各領(lǐng)域?yàn)楹Ｄ鲜〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

　　第三條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)每2年評(píng)選一次。每次獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)原則上不超過30人，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。無符合評(píng)選條件者可空缺。

　　第四條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)的評(píng)選堅(jiān)持以德為先、突出業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

　　第二章 評(píng)選條件

　　第五條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)評(píng)選對(duì)象不受年齡、學(xué)歷、身份、戶籍、國(guó)籍等限制，應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)職稱，必須在我省工作滿1年或柔性引進(jìn)受聘滿2年以上，且評(píng)選當(dāng)年仍在崗工作。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員、已享受政府特殊津貼人員不參加評(píng)選。

　　第六條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)評(píng)選對(duì)象應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，具有良好的道德品行和不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神，并具備下列條件之一：

　?。ㄒ唬┰谧匀豢茖W(xué)研究中，理論上有重大發(fā)現(xiàn)、突破或技術(shù)上有重大發(fā)明、創(chuàng)新，且是國(guó)家科技進(jìn)步、自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的主要獲獎(jiǎng)人；或是省部級(jí)科技進(jìn)步、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上的主要獲獎(jiǎng)人；或是獲國(guó)家發(fā)明專利三項(xiàng)以上的主要完成人，其專利實(shí)施后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　?。ǘ┰谏鐣?huì)科學(xué)研究中，成績(jī)卓著，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，在學(xué)科建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)，享有較高聲譽(yù)，且是國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、其他社科類國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)的主要獲獎(jiǎng)人；或是省部級(jí)優(yōu)秀精神產(chǎn)品獎(jiǎng)、社科類成果獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上的主要獲獎(jiǎng)人；或是在國(guó)家核心期刊或國(guó)家一級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表10篇以上學(xué)術(shù)論文，或公開出版3部以上有較大理論價(jià)值或?qū)W術(shù)價(jià)值的專著或譯著的作者（合著前2名）。

　?。ㄈ┰诔袚?dān)省級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)及工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)中，通過發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，獲得國(guó)家同行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人員。

　　（四）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事優(yōu)良品種繁育、技術(shù)開發(fā)推廣等工作中，貢獻(xiàn)突出、效益顯著、享有較高聲譽(yù)，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)可，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工作者；或是獲得省部級(jí)成果獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上的主要獲獎(jiǎng)人。

　?。ㄎ澹┰谛畔ⅰ⒔鹑?、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律、旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)現(xiàn)代化管理等領(lǐng)域，為解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科學(xué)理論依據(jù)，或采取的管理技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，被政府或行業(yè)采納后取得顯著效益，得到同行公認(rèn)具有突出貢獻(xiàn)的人員；或積極推動(dòng)企業(yè)改革，引進(jìn)新技術(shù)，開拓新市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展卓有成效，利稅大幅度增加的企業(yè)管理人員。

　　（六）長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)工作第一線，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，其創(chuàng)新教育理論或教學(xué)方法，經(jīng)省級(jí)教育行政主管部門鑒定并普遍推廣，成效顯著并被同行公認(rèn)，享有較高聲譽(yù)的教育工作者；或是省部級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上的主要獲獎(jiǎng)人；或是“雙一流”建設(shè)學(xué)科的帶頭人。

　?。ㄆ撸╅L(zhǎng)期工作在防病、治病、保健第一線，技術(shù)精湛，經(jīng)同行專家確認(rèn)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并已被采用和證明可成功治愈該領(lǐng)域疑難、危重病癥的；或在全省范圍內(nèi)有效預(yù)防、控制和消除疾病等方面作出突出貢獻(xiàn)的；或在我省醫(yī)療、護(hù)理、中醫(yī)藥領(lǐng)域開拓、應(yīng)用、發(fā)展新技術(shù)起到關(guān)鍵作用的；或在基層積極推廣適宜技術(shù)，開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在解決基層群眾看病就醫(yī)問題和為基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的衛(wèi)生人才。

　?。ò耍┰谖幕囆g(shù)、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域，成績(jī)彰著，對(duì)我省精神文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)，在省內(nèi)享有較高聲譽(yù)，并獲得國(guó)家專業(yè)最高級(jí)別獎(jiǎng)的主創(chuàng)、主演、主編（導(dǎo)）；或是省部級(jí)成果獎(jiǎng)的主要獲獎(jiǎng)人。

　?。ň牛┰诮叹殘?zhí)訓(xùn)工作中，為我省體育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，且培養(yǎng)出3個(gè)以上運(yùn)動(dòng)員或培養(yǎng)帶領(lǐng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲全國(guó)及以上重大體育比賽冠亞軍的教練員。

　?。ㄊ┰谄渌麑I(yè)技術(shù)領(lǐng)域中，作出突出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生重大影響，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

　　第三章 評(píng)選程序

　　第七條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)評(píng)選工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，按照“個(gè)人申請(qǐng)、單位申報(bào)、部門推薦、評(píng)選、公示、報(bào)批”評(píng)選流程開展。

　　第八條 個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的專業(yè)技術(shù)人才，均可向所在單位申請(qǐng)參加省優(yōu)專家獎(jiǎng)評(píng)選，并提供下列材料：

　?。ㄒ唬┖Ｄ鲜∮型怀鲐暙I(xiàn)的優(yōu)秀專家獎(jiǎng)申報(bào)表；

　　（二）個(gè)人事跡材料；

　　（三）個(gè)人主要業(yè)績(jī)成果、獲獎(jiǎng)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書及其他證明材料。

　　第九條 單位申報(bào)。申請(qǐng)人員所在單位在認(rèn)真核實(shí)申報(bào)材料和充分聽取群眾、同行專家意見的基礎(chǔ)上，確定本單位申報(bào)人選。經(jīng)公示無異議后，向所在市縣黨委人才發(fā)展局申報(bào)。省直部門所屬單位，向省直部門申報(bào)。

　　第十條 部門推薦。市縣黨委人才發(fā)展局和省直部門按照評(píng)選條件和推薦名額，對(duì)單位申報(bào)人選進(jìn)行初評(píng)，并在按規(guī)定征求公安、稅務(wù)、計(jì)生等部門意見的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)提出本市縣本部門的推薦人選，經(jīng)所在市縣黨委或所在省直部門黨組（黨委）同意后，向省委人才發(fā)展局推薦。

　　第十一條 評(píng)選。省委人才發(fā)展局組建省優(yōu)專家獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)選委員會(huì)”），對(duì)各市縣各部門的推薦人選進(jìn)行綜合評(píng)選。評(píng)選委員會(huì)根據(jù)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)名額，在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，采取無記名方式投票表決，從獲得同意票數(shù)超過評(píng)委人數(shù)半數(shù)以上的推薦人選中按得票數(shù)多少提出擬獎(jiǎng)勵(lì)人選建議名單。

　　第十二條 公示。省委人才發(fā)展局將擬獎(jiǎng)勵(lì)人選建議名單在省內(nèi)主要新聞媒體或海南人才工作網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期間，對(duì)公示有異議的，由省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定作出處理決定。

　　第十三條 報(bào)批。擬獎(jiǎng)勵(lì)人選建議名單公示無異議的，經(jīng)省委組織部審核，由省委人才發(fā)展局按程序報(bào)請(qǐng)省委、省政府審批，形成正式獎(jiǎng)勵(lì)人選名單。

　　第四章 表彰和管理

　　第十四條 對(duì)省優(yōu)專家獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元（免征個(gè)人所得稅）。

　　1998年前（含1998年）選拔的省優(yōu)專家享受的相關(guān)待遇按原標(biāo)準(zhǔn)和渠道解決。

　　第十五條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員遇工作調(diào)動(dòng)、解聘、辭職、退休、去世或被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案查處的，所在單位要及時(shí)向各級(jí)黨委人才發(fā)展局報(bào)告。

　　第十六條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員有下列情形之一的，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，取消其榮譽(yù)稱號(hào)及相關(guān)待遇，由省委人才發(fā)展局收回榮譽(yù)證書：

　　（一）喪失基本政治條件的；

　　（二）采取弄虛作假、剽竊他人成果、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不正當(dāng)手段而獲得省優(yōu)專家獎(jiǎng)的；

　?。ㄈ┇@得省優(yōu)專家獎(jiǎng)后在年度考核中被確定為不稱職，或連續(xù)兩年被確定為基本稱職的；

　　（四）受到開除黨籍、行政開除處分或被追究刑事責(zé)任的；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)取消省優(yōu)專家榮譽(yù)稱號(hào)的情形。

　　第十七條 推薦單位提供虛假證明、材料或協(xié)助騙取省優(yōu)專家獎(jiǎng)的，取消其推薦資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法予以處理。

　　第十八條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)評(píng)選工作實(shí)行回避制度，與申評(píng)人選有近親屬或利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任評(píng)選委員會(huì)成員和工作人員。

　　評(píng)選委員會(huì)成員和工作人員在評(píng)選活動(dòng)中存在受賄、弄虛作假、徇私舞弊、違反評(píng)選制度及影響評(píng)選公正的其他行為的，終止其參與評(píng)選工作，并依紀(jì)依法予以處理。

　　第五章 附 則

　　第十九條 省優(yōu)專家獎(jiǎng)獎(jiǎng)金從省人才開發(fā)專項(xiàng)資金中列支，按照海南省人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法按實(shí)核撥，?？顚Ｓ?。

　　第二十條 本辦法所稱的“主要獲獎(jiǎng)人”是指獲一等獎(jiǎng)排前2名者、二等獎(jiǎng)排第1名者、三等獎(jiǎng)為獨(dú)立完成人。

　　本辦法所稱的“以上”，包括本數(shù)。

　　第二十一條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委人才發(fā)展局承擔(dān)。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2004年8月25日印發(fā)的《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈海南省優(yōu)秀專家選拔管理辦法〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2004〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

3. 海南鄉(xiāng)村旅游資源

海南有烏鴉，但是海南的烏鴉長(zhǎng)的跟八哥很像，八哥的羽毛較深偏黑色，烏鴉的羽毛要淡一些偏灰色。海南自然環(huán)境優(yōu)越物種豐富的，很多熱帶、亞熱帶的動(dòng)植物海南都有。海南正在建設(shè)國(guó)際旅游島，海南主打的旅游資源就是熱帶風(fēng)光，歡迎各位朋友到海南來游玩。

4. 海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)主體

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的十八條措施

為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)要求，暢通資本、人才、服務(wù)下鄉(xiāng)通道，推進(jìn)“全省一盤棋、全島同城化”區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，現(xiàn)就我省大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)主體、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出如下措施。

一、實(shí)施更加開放的人才政策

1.鼓勵(lì)駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員、扶貧工作隊(duì)員自愿長(zhǎng)期扎根基層。對(duì)駐村滿三年且所在村新增集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上、村民人均可支配收入增速居于全省行政村前30%的駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員、扶貧工作隊(duì)員，符合條件的，派出單位一般應(yīng)當(dāng)給予晉升職務(wù)職級(jí)或進(jìn)一步使用。從駐鎮(zhèn)村第三年起，享受就醫(yī)綠色通道政策。

2.允許主要從事科技創(chuàng)新或科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗下鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金等要素入股、參股，獲取股份收益。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過3年。為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的人員，3年期滿后返回原單位的，根據(jù)崗位空缺情況和人崗相適原則安排工作崗位，在職稱評(píng)定和崗位聘任時(shí)同等條件下予以優(yōu)先考慮。

3.支持符合條件的退休人員參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)符合條件的退休下鄉(xiāng)人員實(shí)行“清單管理”。對(duì)下鄉(xiāng)連續(xù)工作5年以上且為所在村集體收入年均貢獻(xiàn)達(dá)60萬元以上的，經(jīng)村民代表大會(huì)同意，由所在行政村授予“榮譽(yù)村民”稱號(hào)，并獎(jiǎng)勵(lì)一套鄉(xiāng)村人才公寓。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)并抓好落實(shí)，確保對(duì)符合條件并做出突出貢獻(xiàn)的退休下鄉(xiāng)人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.支持大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)參與“三支一扶”“西部計(jì)劃”、擔(dān)任村官并在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生，按規(guī)定經(jīng)過一定程序可選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)出現(xiàn)中斷的可接續(xù)。將下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入住房公積金繳納范圍。

5.支持能人下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下鄉(xiāng)企業(yè)家、優(yōu)秀農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生等能人可以自有資金入股或參股，擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織的董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或職業(yè)經(jīng)理人。允許從當(dāng)年村集體收入增量中安排10%的收益獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的下鄉(xiāng)能人。允許下鄉(xiāng)能人通過法定程序充實(shí)到村“兩委”或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、盤活農(nóng)村資源要素

6.支持社會(huì)資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織深度合作。放寬社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村的限制，制定社會(huì)資本下鄉(xiāng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單外領(lǐng)域全面取消許可和審批，實(shí)行“承諾即入制”。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以資源資產(chǎn)作價(jià)入股、資產(chǎn)托管、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式與社會(huì)資本合作，共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。政府投資、扶貧資金、涉農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目投資可作為資本金，入股經(jīng)營(yíng)主體獲取分紅收益。

7.創(chuàng)新做好村莊規(guī)劃編制。支持投資鄉(xiāng)村建設(shè)的企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃工作，探索規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化。村莊規(guī)劃可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，重點(diǎn)用于農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目年收入達(dá)到500萬元以上的行政村，由市縣統(tǒng)籌安排給予一定的新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，禁止用于房地產(chǎn)開發(fā)。

8.用活用好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將村莊內(nèi)零星、分散的集體建設(shè)用地先行組織復(fù)墾為農(nóng)用地后，將騰挪出的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整到其他適宜地區(qū)入市。建立公平合理的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配制度，入市取得的收益，經(jīng)市縣政府與村集體商定，可提取一定比例的增值收益調(diào)節(jié)金，剩余收益歸村集體和村民所有，作為村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)追加量化成員股權(quán)。

9.盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行通過協(xié)議將閑置宅基地或閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)者，或?qū)㈤e置宅基地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給村組織，由村組織自行經(jīng)營(yíng)或?qū)ν庹猩探?jīng)營(yíng)。盤活閑置宅基地建設(shè)鄉(xiāng)村人才公寓，用于為下鄉(xiāng)人才或入駐企業(yè)提供房屋租賃服務(wù)。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。

10.盤活鄉(xiāng)村閑置公益設(shè)施。將失去教育功能的閑置校舍以“零租金”形式交由村集體單獨(dú)經(jīng)營(yíng)或與其他市場(chǎng)主體合作經(jīng)營(yíng)?？梢婪▽U棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，通過入市或合作聯(lián)營(yíng)等方式開發(fā)利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)等可按規(guī)定委托村集體運(yùn)營(yíng)。

11.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度，逐步將農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)的使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施使用權(quán)等納入交易范圍。?？凇⑷齺喡氏冉ǔ僧a(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)，其他市縣按照省委省政府關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的部署和要求盡快啟動(dòng)建設(shè)。

三、創(chuàng)新財(cái)稅金融政策

12.加大財(cái)政資金支持力度。從2020年到2022年，省財(cái)政統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，按照每個(gè)行政村不低于50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年扶持500個(gè)行政村，補(bǔ)助資金不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與企業(yè)合作發(fā)展的股本金，獲取股份收益。

13.允許村集體承建農(nóng)村中小型項(xiàng)目。除中央對(duì)財(cái)政資金使用方式有明確規(guī)定的支農(nóng)項(xiàng)目外，單個(gè)項(xiàng)目投資額在200萬元以下的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先安排具備條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村集體參股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施。

14.鼓勵(lì)行政村將財(cái)政補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)化為村級(jí)集體股份。入股經(jīng)營(yíng)主體所取得收益歸村級(jí)集體所有，政府撥款等形式在農(nóng)村形成的資產(chǎn)歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組織實(shí)施的單獨(dú)到村項(xiàng)目形成的扶貧資產(chǎn)，整體劃給村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，收益歸村集體全體成員共同所有。

15.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。完善各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)金融服務(wù)監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，單列涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計(jì)劃。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展無抵押貸款業(yè)務(wù)，支持有條件的行政村創(chuàng)建“授信村”試點(diǎn)，合理確定授信額度，并給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。符合政策支持條件的農(nóng)信社、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行要優(yōu)先使用人民銀行支農(nóng)再貸款。依法合規(guī)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)、生物資產(chǎn)抵押等擔(dān)保融資。開展橡膠、檳榔干果等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單(存貨)質(zhì)押融資+倉(cāng)單(存貨)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作。

16.實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策。將到農(nóng)村參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能技術(shù)和管理人才列入緊缺人才范圍，按規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得免征或減征企業(yè)所得稅。落實(shí)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革有關(guān)免征契稅政策。

四、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

17.建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。市縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將工作重點(diǎn)調(diào)整到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，定期研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)問題。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為“一把手”工程，納入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、使用干部的重要參考。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)調(diào)整發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不力的村黨組織負(fù)責(zé)人。做好駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的派駐管理工作，加強(qiáng)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。

18.切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推廣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，樹立一批有思路、有辦法、有成效的優(yōu)秀村干部和致富帶頭人，為各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

5. 2021年海南鄉(xiāng)村旅游政策

2021年4月1日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于停止跨省調(diào)運(yùn)生豬加強(qiáng)分區(qū)防控措施的通告》。自4月1日起，停止外省肉用生豬入島。允許種豬（含后備母豬）、商品仔豬（30公斤以下，含30公斤）憑有效證件從秀英港、新海港、粵海鐵路南港、美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)五個(gè)指定通道進(jìn)島。

6. 海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(2014-2020)

海南農(nóng)村危房補(bǔ)助的最新政策出來了，有危房改造的朋友千萬不要錯(cuò)過這些信息，快看看自家可以領(lǐng)多少錢吧!近日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于《海南省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的補(bǔ)充通知。

通知指出，海南省今年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的重點(diǎn)是居住在危房中的4類重點(diǎn)對(duì)象貧困戶(含墾區(qū)農(nóng)業(yè)戶口貧困戶)。各市縣應(yīng)精準(zhǔn)鑒定危房等級(jí)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)于6月10日前完成對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象的房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定工作，經(jīng)鑒定為C級(jí)和D級(jí)危房的列為危房改造對(duì)象。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，公平公正開展危房鑒定工作。

農(nóng)戶不得以建設(shè)谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置用房等名義擴(kuò)大面積

通知明確，要嚴(yán)格執(zhí)行危改房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：

1人戶不低于20平米，不高于30平米;

2人戶不低于30平米，不高于40平米;3人戶不低于40平米，不高于60平米;

3人以上戶人均不低于13平米，不高于18平米;廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當(dāng)提高。3人及以下農(nóng)戶廚房面積不超過3.5平米、廁所面積不超過2.5平米;3人以上農(nóng)戶廚房面積不超過6平米、廁所面積不超過3平米。不得以建設(shè)谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置用房等名義擴(kuò)大面積。對(duì)于危改房進(jìn)行分類管理。

D級(jí)危房補(bǔ)助每戶最高不超6萬元

通知指出，要嚴(yán)格控制危改房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中鑒定為D級(jí)危房的，鼓勵(lì)優(yōu)先采取修繕加固方式改造，修繕加固改造補(bǔ)助以實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)算，每戶最高不超過6萬元。另一方面，拆除重建的D級(jí)危房，按不超過1200元/平米進(jìn)行補(bǔ)助，每戶最高不超過6萬元。此外，分散供養(yǎng)特困人員采取政府兜底保障方式解決。鑒定為C級(jí)危房的，修繕加固改造費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)算，每戶最高不超過3.5萬元。

D級(jí)危房改造應(yīng)原址拆除重建或入住新房后3個(gè)月內(nèi)拆除

通知強(qiáng)調(diào)，D級(jí)危房改造原則上應(yīng)原址拆除重建，確需異地新建的，應(yīng)按規(guī)定履行村民代表討論同意、公示、報(bào)批等程序，并簽訂協(xié)議，承諾在新房建成入住后3個(gè)月內(nèi)拆除老危舊房方可建設(shè)。

危改房驗(yàn)收應(yīng)達(dá)“5項(xiàng)直觀要求”

通知強(qiáng)調(diào)，危改房嚴(yán)格執(zhí)行住建部《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)>的通知》(建村〔〕104號(hào))要求，改造后的房屋在滿足房屋結(jié)構(gòu)安全基本要求的基礎(chǔ)上，竣工驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到“5項(xiàng)直觀要求”，即：有門有窗、內(nèi)外批蕩、有廚有廁、通水通電、屋頂防水。

對(duì)于及以前主體工程已經(jīng)完成，尚未達(dá)到“5項(xiàng)直觀要求”的危改房，要在5月底前完成整改達(dá)到入住要求，6月20日前搬遷入住，原有危房7月中旬前全部拆除;對(duì)于因面積超標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)過高而造成主體尚未完成的危改房，暫緩納入脫貧退出計(jì)劃，市縣政府和幫扶責(zé)任單位制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，通過幫扶農(nóng)戶增收完成房屋建設(shè)。

5月底前省級(jí)下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)全部開工建設(shè)

通知要求，5月底前省級(jí)下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)全部開工建設(shè)，9月底前竣工、驗(yàn)收，達(dá)到入住條件。未完成省級(jí)下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的市縣，原則上不得安排一般貧困戶危房改造。

通知明確，《海南省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》與本通知不一致之處，均以本通知為準(zhǔn)。